华云每日在温柔乡里醒来，看着身边娇艳欲滴的妃嫔，心中就充满了满足感。然而一想到又要面对堆积如山的奏折和枯燥乏味的早朝时，他的好心情便削减了几分。
为了能有更多的时间陪伴美人，享受这醉生梦死的生活，华云决定对朝政制度进行改革。经过他的深思熟虑，他传召来几位心腹大臣，经过一番商议后，一项名为“内阁制度”的新政应运而生。
这项制度规定，从今往后皇帝不再需要每日亲自处理日常政务，而是从朝中挑选几位德高望重、能力出众的大臣组成内阁，专门负责为皇帝批阅奏折、处理政事。而周涪原则因为深受华云信任被任命为首辅大臣，统领内阁。
内阁成员每日将在皇宫大殿附近的一处偏殿办公，为皇帝批阅奏折，处理政务。只有遇到重大事件，或者内阁无法决断的事情，才需要呈报给皇帝，由皇帝
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