数日过去，郭图终于到达长安城，见到了天子刘协。
天子一听是袁绍派来的使臣，急忙把董承、王允等重臣全部召集到一起。众人面色凝重，皆知袁绍此举必有深意。
因为这么久以来，各路诸侯都把天子当成小透明，本来各地的税收以及粮食要交至朝廷的，结果压根就没一个人这么做。
天子刘协心中也很无奈，却又无力改变这一局面。
唯有自己壮大了，才能重新树立天子的威严，使得天下归心。
现在刘协手上除了虎贲、羽林两大禁军外，就只有段煨手里的两万西凉精锐步兵，北军五校五千精锐，西园八校三千精锐，以及董卓死后在长安招募的新兵两万，合计约五万。
长安以及三辅地区的税收根本就无力养这五万人，王允、杨彪这些名门望族，还从家族中补贴了一部分，才勉强够养这五万人。
所以说
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